各州（市）鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導小組辦公室、省鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導小組成員單位：
為深入貫徹落實《中共球速體育 - 勝利因您更精彩委球速體育 - 勝利因您更精彩人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》（云發〔2023〕1號）和《中共球速體育 - 勝利因您更精彩委辦公廳 球速體育 - 勝利因您更精彩人民政府辦公廳關于印發〈球速體育 - 勝利因您更精彩推進鄉村建設行動實施方案〉的通知》（云辦發〔2022〕44號）精神，扎實穩妥推進2023年鄉村建設工作，現將2023年鄉村建設重點工作有關事項通知如下：
一、總體要求
2023年全省鄉村建設工作瞄準“農村基本具備現代生活條件”的總目標，緊緊圍繞《球速體育 - 勝利因您更精彩推進鄉村建設行動實施方案》“183”重點任務，以綠色發展理念為引領，堅持規劃先行、彰顯特色、因地制宜、合理配置、人民參與、建管并重，注重硬件建設和軟件建設相結合，圍繞綠美鄉村建設100個綠美鄉鎮、200個綠美村莊的目標，扎實穩妥推進200個宜居宜業和美示范村創建，著力補齊普惠性、基礎性、兜底性民生工程短板，實現全省鄉村基礎設施、基本公共服務、人居環境和精神文明建設有明顯提升。
二、重點工作
（一）加強鄉村規劃建設管理
1.加快推進村莊規劃編制。持續推進“干部規劃家鄉行動”，推動各類規劃在村域層面“多規合一”，2023年完成全省村莊規劃編制工作，實行成果標準化建設，提高規劃編制質量，加快規劃審核進度，督促各地依規建設。
2.穩步開展“設計下鄉”活動。支持設計人才投身鄉村振興發展，大力提升鄉村規劃建設水平，規范農村宅基地管理和住房建設。
（二）實施農村道路暢通工程
3.加快推進農村公路建設。加快推進具備條件的鄉鎮通三級公路、30戶以上自然村（組）通硬化路建設，加強通村公路與村內道路連接。2023年完成新改建農村公路1萬公里以上。
4.提升農村公路安全水平。實施村道安全生命防護工程和農村公路危橋改造工程；實施農村縣、鄉、村道亡人道路交通事故路段改造提升行動。
5.提升農村運輸服務水平。支持條件具備的地區開通農村客運班線并保證運營班次，推進行政村客運班線公交化運營建設。
（三）強化農村防汛抗旱和供水保障
6.推進實施大中型重點水利工程項目。推進重大水利工程建設。加快推進滇中引水工程一期、二期工程建設進度，推進黑河灘大型水庫工程和彌瀘、耿馬、保山壩、石屏大型灌區建設進度。
7.推進農村防汛抗旱工程建設。推進全省流域面積200平方公里—3000平方公里中小河流治理，2023年計劃治理河長520千米以上，推進14條重點山洪溝防洪治理工作，提升山洪溝沿河村落防洪能力。
8.推進農村供水保障3年專項行動。加快推進農村供水保障3年專項行動，2023年計劃建成1100件以上工程項目，改變15萬以上水窖供水人口和17.5萬以上水窖輔助供水人口供水方式。
9.保障城鄉居民飲用水水質安全。開展飲用水水質監測，建立健全水質檢測監測體系。
10.推進農業水價綜合改革。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制，完成400萬畝以上農業水價綜合改革。
（四）實施鄉村清潔能源建設
11.提升農村電力保障水平，支持“新能源+”項目建設。著力建設現代化農村配電網，聚焦鄉村振興重點幫扶縣、邊遠地區、邊境村莊等農網薄弱地區，統籌高壓配電網布點和中低壓主干網絡建設，有效解決中低壓配電網現狀重過載、低電壓、防冰抗冰能力不足、超長、高故障、安全隱患等問題。加快推進農村屋頂分布式光伏多場景應用開發，利用村委會、學校、醫院及農戶住宅等屋頂資源，開工建設屋頂分布式光伏30萬千瓦。
（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程
12.建設省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）。重點面向高附加值生鮮產品（包括果蔬、肉類、花卉、乳品、水產品、凍品）和醫藥產品等優勢產區、重要集散地和大型消費市場，依托具備條件的存量冷鏈物流基礎設施，打造5個省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）。
13.建設農產品產地倉儲保鮮冷藏設施和產地冷鏈集配中心。建設和提升300個農產品產地冷藏保鮮基礎設施，培育農產品產地冷藏保鮮設施運營主體，建立農產品產地冷藏保鮮營銷體系，提升產地冷鏈物流科技支撐能力。依托縣城、重點鎮布局建設一批產地冷鏈集配中心，提高冷鏈物流效率。
14.健全縣鄉村三級物流配送體系。引導盤活利用脫貧攻堅期形成的扶貧資產，建設村級寄遞物流綜合服務站。加快推進“快遞進村”工程，鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商務等多方合作，建設以縣城快遞物流集散中心、鄉（鎮）快遞物流服務站、村級寄遞物流綜合服務站為支撐的三級物流配送體系。2023年建制村實現快遞服務全覆蓋，推進2個以上快遞品牌服務進村。
15.實施縣域商業建設行動。完善以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，提升暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道，引導商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行，加快補齊基層流通體系短板。支持不少于15個縣實施縣域商業建設行動。
（六）實施數字鄉村建設發展工程
16.建立農業農村基礎數據資源體系。持續做好球速體育 - 勝利因您更精彩農業農村大數據中心“一庫兩平臺”運維及應用開發和數字鄉村項目建設工作，建設農業農村基礎數據庫和全省鄉村建設監管平臺，以數字技術賦能鄉村管理，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。
17.建設數字農業創新應用基地。支持建設20個省級數字農業創新應用基地。鼓勵設施園藝、大田種植、畜牧和水產養殖等數字化升級改造，提升全省農業生產信息化率?？偨Y、宣傳、推廣一批數字農業典型應用場景，推進數字技術在農業生產全過程的廣泛應用。
18.建立完善數字鄉村發展統籌協調機制，推進數字鄉村試點。發揮省級數字鄉村發展統籌協調機制作用，定期召開省級數字鄉村統籌協調機制會議，指導推進州（市）級數字鄉村發展統籌協調機制的建立完善。拓展石林縣、楚雄市、開遠市3個國家數字鄉村試點地區試點成效，推動13個省級數字鄉村試點地區試點工作。
19.夯實農村信息基礎設施建設。深化農村光纖網絡、移動通信網絡、數字電視網絡深度覆蓋；開展寬帶邊疆建設，推進邊境地區、偏遠地區移動網絡深度覆蓋，保持全省未通寬帶行政村動態清零，持續提升較大人口規模聚居區、公共機構、重要交通道路等重點場景網絡供給水平。面向農村脫貧戶開展精準降費工作。
20.深入實施“互聯網＋”農產品出村進城工程和“數商興農”行動。持續推進“數商興農”賦能云品上行系列活動。提升“一村一品”線上銷售能力，支持農業企業、農民合作社、養殖戶、家庭農場等新型農業經營主體通過網絡銷售自有農產品。推進農產品直播電商示范基地建設，推動直播電商、短視頻電商、社交電商等電子商務新模式在農村普及應用。2023年全省農產品網絡零售額增速20%以上。
21.完善農村科技供給。整合科技資源，實施一批智慧農業關鍵技術研發與集成應用科技計劃項目，提升農村科技供給水平。
22.建設政府應急調度音視頻系統。實現省、州（市）、縣（區）、鄉鎮四級黨委、政府和有關部門音視頻互聯互通，滿足一家建設多家使用、直達鄉鎮的需求。
23.推進鄉村網絡文化陣地建設和農村優秀文化資源數字化。依托“公共文化云”建設項目，建設完善球速體育 - 勝利因您更精彩基層公共文化服務業務績效管理系統（一期），并試行推廣，初步建設形成覆蓋全省公共圖書館、文化館、鄉鎮文化站的大數據分析應用平臺。
24.實施智慧廣電固邊工程。建設保山、普洱、德宏、怒江、臨滄12個邊境縣（市）廣播電視傳輸網絡，建設智慧廣電公共服務管理平臺、專用文化信息服務平臺。
25.提高為農氣象服務的數據支撐能力。開展云南農業氣象實時觀測資料融入氣象大數據云平臺和農業氣象歷史觀測記錄數字化，研制高原特色農業氣象數據集。
26.提升球速體育 - 勝利因您更精彩“政府救助平臺”社會效益。加強宣傳，提高平臺的知曉度和認可度。組建專業客服團隊，開展業務能力培訓，提高平臺的運行水平。開展平臺數據清理、系統升級，全面完成平臺功能的優化。
（七）實施村級綜合服務設施提升工程
27.完善綜合服務設施建設。整合利用現有設施和場地，完善村級綜合服務站點，提高村級綜合服務設施覆蓋率；完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場所基本實現全覆蓋；持續實施“七彩云南全民健身工程”，加強農村全民健身場地設施建設。
28.建設應急廣播體系。基本建成覆蓋省市縣鄉村的應急廣播體系，推進20戶以上自然村、災害事故多發易發地區、鄉村治理重點地區等區域應急廣播終端覆蓋。
29.推進村級寄遞物流綜合服務站建設。利用在村郵政、快遞、交通、商務、供銷等資源和村內現有公共設施，建設村級寄遞物流綜合服務站。年內覆蓋50%以上的建制村。
30.改造提升農村綜合服務社。開展500個農村綜合服務社基礎設施改造，拓展為農服務領域。
（八）實施農房質量安全提升工程
31.加大重點對象農房改造，開展農村房屋安全隱患排查整治工作。加大農村低收入群體等重點對象危房改造力度，2023年力爭實施農村危房（農房抗震）改造10萬戶以上。以用作經營的農村自建房為重點，指導各地細化分類整治措施，有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。
32.實施農房質量安全提升工程。加強建材產品質量安全監管，加大建材產品質量監督抽查力度，確保建材產品質量安全。
33.推進農村地質災害綜合治理。在地質災害易發區推進隱患識別和風險調查評價，推進群專結合監測預警體系建設，持續探索“隱患點+風險區”雙控工作，分級分類穩步推進工程治理，積極推進避險搬遷，及時消除地質災害風險隱患。
（九）實施農村人居環境整治提升行動
34.提升農村廁所革命質量和成效。推進農村衛生戶廁愿改盡改，引導農民群眾自主改造提升未達到衛生規范的戶廁，確保正常使用，年內農村衛生戶廁覆蓋率提高到68%。合理規劃公廁布局，支持有實際需求的常住戶100戶以上規模較大自然村新建或改造農村衛生公廁。
35.加快城鄉生活污水治理。實施鄉（鎮）鎮區生活污水收集管網、污水處理廠（站、一體化設施）建設等，提高鄉（鎮）鎮區生活污水處理設施覆蓋率達到60%以上。結合村落類型，分類施策建設農村生活污水治理設施，提升農村生活污水治理率達38%以上；因河“塘”施策，建立農村黑臭水體治理臺賬，年內完成25個農村黑臭水體整治。
36.提升農村生活垃圾處理能力。完善“村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾收運處置體系，推進農村生活垃圾收集車配置、轉運站和處理設施建設，2023年農村生活垃圾設施覆蓋率提高到60%以上。
37.建設綠美鄉村。深入推進“綠美鄉村”三年行動，建設100個綠美鄉鎮、200個綠美村莊，整體提升村容村貌，加快推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居邁進。
38.建設水美鄉村。以河流水系為脈絡，以村莊為節點，集中連片打造具有特色的縣域綜合治水示范樣板，著力推進安寧、彌渡、陸良、威信等地建設河暢、水清、岸綠、景美的水美鄉村。
39.加大農村廢水糞污分類治理關鍵技術集成與示范。開展農村廢水糞污收集及處理技術研究，研發一系列符合云南農村實際情況的廢水糞污收集及安全處理標準化技術。
40.創建省級衛生鄉鎮、衛生村。省級衛生鄉鎮覆蓋率達到80%以上，省級衛生村覆蓋率達到60%以上。
（十）實施農村基本公共服務提升行動
41.推進義務教育優質均衡發展。推動石林、水富等規劃縣義務教育學校教師、校舍、儀器設備等配置水平達到優質均衡標準。建立健全縣域內城鄉學校共同體建設，健全城區學校與鎮區、鄉村學校對口幫扶，完善“優質學校+薄弱學校”、“優質學校+新建學校”幫扶機制。
42.提升農村教育薄弱環節。實現控輟保學常態化清零；新建、改擴建義務教育學校300所，解決村內小學教室、食堂、運動場地、教學儀器、圍墻、視頻監控等方面存在薄弱環節的問題；建設必要的心理咨詢室、圖書室等功能用房；新建、改擴建200所公辦幼兒園，助推學前教育擴容提質。
43.推進義務教育教師縣管校聘和基礎教育學校校長職級制改革。促進教師合理流動，均衡配置教師資源。建立針對校長的專業職務評聘制度，建立符合校長隊伍成長規律的校長管理機制和城鄉教育人才均衡配置機制。
44.鞏固完善農村醫療衛生服務。進一步改善村級衛生室基礎設施條件，加強合格醫務人員配備，采取巡診、派駐等靈活多樣的方式充實人員隊伍，提高基層首診能力建設，全省80%以上的鄉鎮衛生院（社區服務中心）服務能力達到國家服務能力標準。
45.推進農村養老助殘服務補短板。推進100個農村區域養老服務設施改造建設。推進60個條件成熟的鄉鎮級農村公益性公墓（骨灰堂）建設。
46.健全農村未成年人保護工作體制機制。加強未成年人服務設施建設，建立和改善適合未成年人活動的場所和設施；開展農村留守兒童關愛行動，強化社會救助對生活困難兒童的兜底保障。
（十一）加強農村基層組織建設
47.強化農村基層黨組織整治和組織功能。落實村黨組織全面領導、村級事務統一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”。實施村級事務“陽光工程”，規范村級事務運行，強化對村干部特別是“一肩挑”干部全方位管理和經常性監督。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度。
48.推進更高水平的平安法治鄉村建設。抓實抓細農村地區普法強基補短板專項行動，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，加強農村法治宣傳教育，健全完善鄉村矛盾糾紛聯動聯調聯處常態化機制。
49.開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。堅持對鄉鎮黨政正職、村黨組織書記和村委會主任每年至少輪訓1遍，對鄉鎮、村其他干部每3年至少輪訓1遍。
50.持續派強用好駐村第一書記和工作隊。對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區）、抵邊村、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村，全覆蓋選派第一書記或工作隊。
51.發展壯大新型農村集體經濟。實施不少于30個新型農村集體經濟試點項目，增強村級造血功能。
（十二）深入推進農村精神文明建設
52.加強常態化宣傳引導。繼續深入創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力組織黨的二十大精神進農村、進農戶宣講活動。
53.創建文明村鎮。積極創建新一屆全國文明村鎮。修訂完善《球速體育 - 勝利因您更精彩文明村鎮測評體系（2023年版）》。
54.持續推進鄉村移風易俗。深入開展文明村鎮創建活動，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，健全道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風氣，推廣積分制、數字化等典型做法。
55.提升新時代文明實踐中心建管用水平。推動新時代文明實踐中心建設提檔升級，鞏固拓展基層精神文明建設陣地，建強文明實踐志愿服務機制、隊伍，廣泛開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的文明實踐活動，有效發揮宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的作用。
三、組織實施
（一）切實加強領導。省級強化部門間協同機制，組織召開全省鄉村建設現場推進會。省、州兩級每季度調度鄉村建設各項重點任務進展情況。縣（市、區）黨委、政府是鄉村建設的責任主體，要構建工作領導和部門統籌協調機制，著力解決工作推進過程中的重點難點問題，要高度重視鄉村建設工作的整體推進情況，按照工作要點和任務清單真刀真槍干起來，見聲勢、見行動。
（二）落實鄉村建設項目庫和任務清單管理制度。各地按照《球速體育 - 勝利因您更精彩鄉村建設任務清單管理指引（試行）》和《球速體育 - 勝利因您更精彩鄉村建設項目庫建設指引（試行）》要求，根據本工作要點，結合實際制定各地2023年鄉村建設任務清單、2023—2025年鄉村建設中期任務清單，并建立鄉村建設項目庫，定期督導調度鄉村建設項目入庫和2023年任務清單完成情況，統籌推進入庫項目實施。
（三）建立村莊公共基礎設施管護公示制度。建立完善村內道路、供水工程等農村公共基礎設施管護運行機制，組織村民參與管理維護，確保設施持續穩定運行、長久發揮作用，促進農村基礎設施和公共服務水平不斷提高，推動農村基礎設施提檔升級。
（四）共建共享鄉村建設信息監測平臺。做好鄉村建設監測信息收集更新工作，與各行業部門共享平臺數據信息，系統地掌握各地在鄉村建設行動推進過程中的需求、投入、進度、成效和問題，為推動加快補齊基礎設施和公共服務短板弱項提供數據支撐，實現鄉村建設進展成效的監測評價，督促推動各方加大工作力度。
（五）加強考核評估。健全鄉村建設實績考核制度，將鄉村建設工作要點及任務清單落實情況作為各級黨委和政府、各行業部門推進鄉村振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估、全面推進鄉村振興督查的重要內容，層層壓實責任。
（六）抓實示范創建。把開展200個宜居宜業和美示范村創建作為扎實穩妥推進鄉村建設的重要抓手，各級各有關部門要主動擔當作為，依據職能職責，集聚本部門政策、項目、資金，集中優先支持《球速體育 - 勝利因您更精彩鄉村振興局 球速體育 - 勝利因您更精彩自然資源廳 球速體育 - 勝利因您更精彩住房和城鄉建設廳 球速體育 - 勝利因您更精彩文化和旅游廳關于宜居宜業和美示范村創建的指導意見》明確的宜居宜業和美鄉村示范村創建。示范地區要對照鄉村建設目標任務，高質量完成創建工作。
附件：2023年度鄉村建設任務清單20230407091108625
球速體育 - 勝利因您更精彩鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導小組辦公室
2023年4月1日
提升市場競爭力，培訓農產品基地，改造基層網點，夯實流通基礎，完善縣域物流配送體系建設，提升物流、服務、體驗、質量追溯等功能
