“近年來，我國躍升成為全球第一大網絡零售大國，快遞業務量規模連續四年位居世界第一。政府工作報告指出‘推動網購、快遞健康發展’，是對現在的網絡零售和快遞發展給予的充分肯定。”
3月10日，全國人大代表、商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉在重慶代表團住地內蒙古大廈對記者表示。
“盡管電商和快遞發展很快，但在協同發展過程中一直存在著一些問題，比如快件過度包裝、快遞車輛通行難以及末端配送難等問題，制約了電商與快遞的健康發展。”騫芳莉說，“為解決這些問題，商務部會同財政部和國家郵政局在這些年里指導地方政府做了一些創新和實踐。自2014年起，分兩批次先后在11個城市開展電子商務與物流快遞協同發展試點工作，很多城市在解決上述問題方面取得了不小的進展，形成一批可落地、可復制、可推廣的發展模式。
但從全國來看，快遞物流制約電子商務發展的問題依然普遍存在。2017年以來，電子商務與快遞物流協同中又暴露出數據互通共享的矛盾，過度包裝影響環境的問題也日益突出。
為此，國務院辦公廳印發了《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了6個方面18條具體措施，就是要向全國復制推廣試點經驗，加快推動制度創新，解決發展中的新問題，進一步提高電子商務與快遞物流協同發展水平。”騫芳莉表示。
包裝更“綠色”
明確綠色發展方向是《意見》的一個亮點?！兑庖姟诽岢?，推動電商快遞的綠色發展，鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動，開展綠色包裝試點，探索建立包裝回收和循環利用的體系。
騫芳莉說：“關于綠色包裝，我在去年兩會上就提了建議。因為老百姓對快遞服務的需求非常高，推動了快遞業非?？斓匕l展，去年快遞業務量更是突破了400億件。
但是我們發現很多快件都存在過度包裝，在包裝物重復利用方面也有很大的提升空間，還有一些包裝物是不能降解的，對環境產生污染，所以我一直建議并積極推動快遞包裝的綠色化，制定和完善相關標準。令人非常欣喜的是，目前社會各方面都很重視這個問題。
最近，商務部組織起草了綠色電商的標準，目前已進入評審階段，有望年內出臺，進一步推動包裝綠色化進程。
數據更“安全”
針對日趨激烈的數據資源爭奪，《意見》提出健全數據開放共享規則，建立數據中斷等風險評估和通報制度，為建立大數據時代電子商務平臺與快遞物流企業之間高效和諧利用數據資源提供指引。
騫芳莉表示，個人信息保護也是她一直以來非常關注的話題。2017年，騫芳莉提出加快推動個人信息保護立法，今年她又提出了對個人信息保護治理方面的一個建議。在建議中，她呼吁加快個人信息保護立法和安全治理，明確個人信息的內涵和外延，民事、行政和刑事保護路徑及責任實現方式，以及網絡服務提供商等特殊關鍵主體的權利和義務等，同時加大對個人信息侵害的司法懲處力度與執法力度。
“連續兩年提出，原因跟我從事的行業有關系。因為從事電商行業的管理，在日常調研過程中和個人使用過程中發現有些App在個人信息收集方面存在問題。雖然現在網絡安全法和即將出臺的電子商務法會涉及個人信息保護，但大數據時代個人信息的保護還是應該專門立法，這樣更有針對性。在立法之前，相關部門還需要做一些深入調查研究，并出臺針對性強、可操作性強的相關政策，為下一步立法做好基礎和鋪墊。”
騫芳莉還表示，政府工作報告指出“擴大物流企業倉儲用地稅收優惠范圍”，這與《意見》提出的“要強化規劃引領，完善電子商務快遞物流基礎設施。落實好現有相關用地政策，保障電子商務快遞物流基礎設施建設用地”相呼應。“所以，不管是國家層面還是地方層面，對快遞物流倉儲用地的建設方面也是支持的態度”。
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